Σφιχτός προϋπολογισμός για να «βγουν» στόχοι και υποσχέσεις

Αυστηρά όρια στις κρατικές δαπάνες, ώστε και να γίνουν φοροελαφρύνσεις και να μείνουν ικανοποιημένοι οι δανειστές

Αυστηρά όρια στις δαπάνες των υπουργείων θέτει το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Με οδηγία-πιλότο, εν όψει της κατάρτισης του νέου προϋπολογισμού, προσδιορίζει ανώτατο όριο συνολικών δαπανών τα 57 δισ. ευρώ, με γνώμονα την απαρέγκλιτη τήρηση των δημοσιονομικών στόχων και την επίτευξη της δέσμευσης για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5%, όπως αξιώνουν οι δανειστές.

Μοναδική εξαίρεση, το υπουργείο Εργασίας, το οποίο παίρνει τη μερίδα του λέοντος, εγγράφοντας 20 δισ. ευρώ στον προϋπολογισμό του 2020 έναντι 14,4 δισ. του 2019, σε μια σαφή ένδειξη ότι η νέα κυβέρνηση δεν πρόκειται να κόψει κανένα από τα επιδόματα, συμπεριλαμβανομένης της 13ης σύνταξης που θεσμοθέτησε η απερχόμενη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ.

Αντίθετα, «ριγμένα» εμφανίζονται τα νοσοκομεία, τα οποία μετά το «κούρεμα» του Γενικού Λογιστηρίου θα εισπράξουν 300.000.000 ευρώ λιγότερα, ήτοι 2,8 δισ. ευρώ από 3,1 δισ. ευρώ φέτος.

Την ίδια στιγμή, ωστόσο, ευνοημένος αναμένεται να είναι ο ΕΟΠΥΥ, ο οποίος αποσπά κάτι παραπάνω: 5,472 δισ. ευρώ για το 2020, έναντι 4,8 δισ. ευρώ φέτος.

Στόχος του οικονομικού επιτελείου είναι να μην υπάρξει, όπως διαβεβαιώνει, δημοσιονομικό κενό για το 2019 και το 2020, και ταυτόχρονα να υλοποιηθούν οι πρωθυπουργικές εξαγγελίες για φορολογικές ελαφρύνσεις και διατήρηση του αφορολογήτου και των κοινωνικών επιδομάτων.

Στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με τις υποδείξεις του ΓΛΚ:

• Οι δαπάνες για τη χορήγηση συντάξεων προσδιορίζονται στα 25,6 δισ. ευρώ και είναι οριακά αυξημένες σε σχέση με το 2019, όταν ανήλθαν στα 25,4 δισ. ευρώ. Αυτό βεβαίως σημαίνει ότι δεν προβλέπεται κονδύλι για επιστροφή αναδρομικών.

• Ελαφρώς μειωμένα θα είναι τα κονδύλια προς τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με όριο τα 6,768 δισ. ευρώ, έναντι 6,8 δισ. φέτος.

• Οριοθετημένες στα 5 δισ. ευρώ θα είναι οι δαπάνες για τόκους εξυπηρέτησης του Δημόσιου Χρέους.

Στα υπουργεία η εικόνα διαμορφώνεται ως εξής:

Παιδείας: Προβλέπεται μικρή αύξηση στα 5,598 δισ. ευρώ από 5,481 δισ., με ερώτημα αν θα καλυφθούν οι μισθολογικές δαπάνες όσων προσληφθούν.

Εσωτερικών: Στάσιμες οι δαπάνες στα 4,9 δισ. ευρώ.

Υγείας: Στα επίπεδα του 2019, με 3,9 δισ. ευρώ.

Εθνικής Αμυνας: Κατά τι αυξημένες, στα 3,44 δισ. ευρώ, έναντι 3,35 δισ. ευρώ.

Υποδομών και Μεταφορών: Στα 2,30 δισ. ευρώ, από 2,39 δισ. ευρώ.

Ανάπτυξης και Επενδύσεων: Υποχωρούν στα 2,32 δισ. ευρώ από 2,783 δισ. ευρώ.

Αγροτικής Ανάπτυξης: Συμπιέζονται στο 1,1 δισ. ευρώ από 1,297 δισ. ευρώ.

Οικονομικών: Οι δαπάνες θα ανέλθουν στα 788.800.000 ευρώ.

Δικαιοσύνης: Οι δαπάνες υπολογίζονται στα 646.480.000 ευρώ.

Περιβάλλοντος και Ενέργειας: Το κονδύλι θα ανέλθει στα 532.450.000 ευρώ.

Πολιτισμού και Αθλητισμού: Οι δαπάνες φτάνουν τα 352.870.000 ευρώ.

Ναυτιλίας: Τα ποσά αυξάνονται ελαφρώς στα 411.800.000 ευρώ από 375.600.000 το 2019.

Εσωτερικών: Οι δαπάνες θα ανέλθουν στα 134.190.000 ευρώ.

Εξωτερικών: Οι δαπάνες προϋπολογίζονται στα 265.000.000 ευρώ.

Τουρισμού: Οι δαπάνες μειώνονται στα 70.000.000 ευρώ.

Δημόσιας Τάξης: Θα μεταφερθούν δαπάνες 81.500.000 ευρώ από το καταργηθέν υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής.

Ψηφιακής Πολιτικής: Οι δαπάνες θα ανέλθουν στα 127.422.000 ευρώ.

• Βουλή των Ελλήνων: Οι δαπάνες θα ανέλθουν στα 140.500.000 ευρώ.

Πρωταρχικός στόχος της κυβέρνησης είναι η ενίσχυση της αξιοπιστίας της χώρας στο εξωτερικό, η οποία, σε συνδυασμό με την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που εξήγγειλε ο πρωθυπουργός Κυρ. Μητσοτάκης, θα ανοίξει τον δρόμο της διαπραγμάτευσης με τους εταίρους για τη μείωση των στόχων των πρωτογενών πλεονασμάτων.

Αυστηρά όρια στις δαπάνες των υπουργείων θέτει το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Με οδηγία-πιλότο, εν όψει της κατάρτισης του νέου προϋπολογισμού, προσδιορίζει ανώτατο όριο συνολικών δαπανών τα 57 δισ. ευρώ, με γνώμονα την απαρέγκλιτη τήρηση των δημοσιονομικών στόχων και την επίτευξη της δέσμευσης για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5%, όπως αξιώνουν οι δανειστές.Μοναδική εξαίρεση, το υπουργείο Εργασίας, το οποίο παίρνει τη μερίδα του λέοντος, εγγράφοντας 20 δισ. ευρώ στον προϋπολογισμό του 2020 έναντι 14,4 δισ. του 2019, σε μια σαφή ένδειξη ότι η νέα κυβέρνηση δεν πρόκειται να κόψει κανένα από τα επιδόματα, συμπεριλαμβανομένης της 13ης σύνταξης που θεσμοθέτησε η απερχόμενη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ. Αντίθετα, «ριγμένα» εμφανίζονται τα νοσοκομεία, τα οποία μετά το «κούρεμα» του Γενικού Λογιστηρίου θα εισπράξουν 300.000.000 ευρώ λιγότερα, ήτοι 2,8 δισ. ευρώ από 3,1 δισ. ευρώ φέτος. Την ίδια στιγμή, ωστόσο, ευνοημένος αναμένεται να είναι ο ΕΟΠΥΥ, ο οποίος αποσπά κάτι παραπάνω: 5,472 δισ. ευρώ για το 2020, έναντι 4,8 δισ. ευρώ φέτος.Στόχος του οικονομικού επιτελείου είναι να μην υπάρξει, όπως διαβεβαιώνει, δημοσιονομικό κενό για το 2019 και το 2020, και ταυτόχρονα να υλοποιηθούν οι πρωθυπουργικές εξαγγελίες για φορολογικές ελαφρύνσεις και διατήρηση του αφορολογήτου και των κοινωνικών επιδομάτων. Στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με τις υποδείξεις του ΓΛΚ:•Οι δαπάνες για τη χορήγηση συντάξεων προσδιορίζονται στα 25,6 δισ. ευρώ και είναι οριακά αυξημένες σε σχέση με το 2019, όταν ανήλθαν στα 25,4 δισ. ευρώ. Αυτό βεβαίως σημαίνει ότι δεν προβλέπεται κονδύλι για επιστροφή αναδρομικών.•Ελαφρώς μειωμένα θα είναι τα κονδύλια προς τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με όριο τα 6,768 δισ. ευρώ, έναντι 6,8 δισ. φέτος.•Οριοθετημένες στα 5 δισ. ευρώ θα είναι οι δαπάνες για τόκους εξυπηρέτησης του Δημόσιου Χρέους.Στα υπουργεία η εικόνα διαμορφώνεται ως εξής:•Παιδείας: Προβλέπεται μικρή αύξηση στα 5,598 δισ. ευρώ από 5,481 δισ., με ερώτημα αν θα καλυφθούν οι μισθολογικές δαπάνες όσων προσληφθούν.• Εσωτερικών: Στάσιμες οι δαπάνες στα 4,9 δισ. ευρώ.•Υγείας: Στα επίπεδα του 2019, με 3,9 δισ. ευρώ.•Εθνικής Αμυνας: Κατά τι αυξημένες, στα 3,44 δισ. ευρώ, έναντι 3,35 δισ. ευρώ.•Υποδομών και Μεταφορών: Στα 2,30 δισ. ευρώ, από 2,39 δισ. ευρώ.•Ανάπτυξης και Επενδύσεων: Υποχωρούν στα 2,32 δισ. ευρώ από 2,783 δισ. ευρώ.•Αγροτικής Ανάπτυξης: Συμπιέζονται στο 1,1 δισ. ευρώ από 1,297 δισ. ευρώ.•Οικονομικών: Οι δαπάνες θα ανέλθουν στα 788.800.000 ευρώ.•Δικαιοσύνης: Οι δαπάνες υπολογίζονται στα 646.480.000 ευρώ.•Περιβάλλοντος και Ενέργειας: Το κονδύλι θα ανέλθει στα 532.450.000 ευρώ.•Πολιτισμού και Αθλητισμού: Οι δαπάνες φτάνουν τα 352.870.000 ευρώ.•Ναυτιλίας: Τα ποσά αυξάνονται ελαφρώς στα 411.800.000 ευρώ από 375.600.000 το 2019.•Εσωτερικών: Οι δαπάνες θα ανέλθουν στα 134.190.000 ευρώ.• Εξωτερικών: Οι δαπάνες προϋπολογίζονται στα 265.000.000 ευρώ.•Τουρισμού: Οι δαπάνες μειώνονται στα 70.000.000 ευρώ.•Δημόσιας Τάξης: Θα μεταφερθούν δαπάνες 81.500.000 ευρώ από το καταργηθέν υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής.• Ψηφιακής Πολιτικής: Οι δαπάνες θα ανέλθουν στα 127.422.000 ευρώ.•Βουλή των Ελλήνων: Οι δαπάνες θα ανέλθουν στα 140.500.000 ευρώ.Πρωταρχικός στόχος της κυβέρνησης είναι η ενίσχυση της αξιοπιστίας της χώρας στο εξωτερικό, η οποία, σε συνδυασμό με την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που εξήγγειλε ο πρωθυπουργός Κυρ. Μητσοτάκης, θα ανοίξει τον δρόμο της διαπραγμάτευσης με τους εταίρους για τη μείωση των στόχων των πρωτογενών πλεονασμάτων.